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三河市第二中学关于党务公开工作的实施方案         ★★★
三河市第二中学关于党务公开工作的实施方案
作者:admin 文章来源:本站原创 点击数:2194 更新时间:2010/7/1 10:20:50

三河市第二中学

关于党务公开工作的实施方案

为了积极稳妥地推进全校党务公开工作健康有序、全面深入的开展,切实提高教育教学工作的质量和效率,努力从源头上预防和治理教育不正之风,以实际行动取信于民,为人民群众提供体质高效的教育服务。现根据市教育局三教字[2010]5号文件精神,结合本校实际,特制定三河市第二中学党务公开工作实施方案如下:

一、党务公开的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届三中、四中全会、中央纪委十七届五次全会和省委七届五次、市委四届六次全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》,紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力,坚持党要管党、从严治党的方针,牢固树立和全面落实科学发展观,立足于发展党内民主,加强党内监督,密切党群关系,加强对党员领导干部权力运作的监督和制约,坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥、规范有序”原则,探索并建立起富有教育系统特色、卓有成效的党务公开制度。

二、党务公开的基本原则

     l、服务发展原则。紧紧围绕全市教育发展大局、充分调动广大党员干部教师创业创新的积极性,努力营造科学发展和加快我校教育事业发展的良好环境,提高学校党支部和领导干部驾驭教育事业发展的能力。

    2、依法依纪原则。按照宪法、法律、法规以及党章、党的万针政策和其他党内法规,依法依纪进行公开。加强对党务公开工作情况的监督检查,使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

    3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、监督权,落实《中国共产党党内监督条例(试行)》规定的有关监督制度,坚持实事求是,面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,内容真实可信,结果公平公正。

4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际和效果出发,增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与,又保障党员干部的民主权利,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。

5、积极稳妥原则。推行党务公开,既要积极推进,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,注重效果,有序推进。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断完善提高,扩展深化,不断加强制度建设,实行长效管理。

三、党务公开的主要内容

在推行党务公开的过程中,我们将坚持“公开、真实、可信”的原则,凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和《三河市教育系统党务公开工作实施方案》要求公开的内容,凡是群众关心的党内热点问题,容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,只要不涉及党内秘密,都应当最大限度地予以公开。主要包括:

l、长期公开内容。包括党组织任期目标、组织设置、党政班子领导成员基本情况以及学校发展规划、学校“三风”建设情况。

2、定期公开内容。(1)学校教育教学工作安排,每周公开一次;(2)党员参加组织活动情况和党政班子成员履行职责分管工作完成情况,每季度公开一次;(3)党员发展情况(接收为预备党员和预备党员转正),每半年公开一次;(4)党员党费缴纳情况,每半年公开一次;(5)学校财务收支、奖金发放和教职工考核等,每季度或每学期公开一次。

3、及时公开内容。(1)学校重大事项决策:党支部下发的有关文件,支部讨论决定的重大事项,以及群众关心的热点,难点问题的处理情况;(2)党员发展和转正事前公示;(3)各类先进评比:评优选模初定推荐名单和最终确定名单;(4)教师职务晋升、骨干教师评审等情况;(5)对干部和群众提出的意见和建议的整改落实情况。

4、共产党员个人身份公开。主要内容是:为党员制作“我是共产党员”桌牌,一方面促使每个党员谨记自己的个人身份,时刻用告诫每位党员必须用先进性标准严格要求自己;另一方面让社会和广大群众对每位党员在业务能力、服务态度、廉洁自律等方面的工作进行监督,促使党员进一步改进工作作风,提高工作效率。

    四、党务公开的主要形式

学校党支部要采取得力措施,坚持公开栏公开与会议公开相结合,党务公开与校务、财务公开相结合,固定公开与随时公开相结合,针对不同内容和特点采取不同公开形式。

1、设立党务校务公开栏。在显著位置设立公开拦,围绕社会、教师、学生最关心、反映最强烈的,与他们利益最密切、最容易引发矛盾和滋生腐败现象的等问题,向社会和全体师生公布党务、校务和财务情况。按上级要求认真落实财务管理收支情况、工程建设和物资采购、教职工聘任和奖惩、职称评审、招生事务、学校重大决策与学生减负等校务公开内容,结合本校实际增添光荣榜和曝光台等栏目,把师生中的好人好事及群众的表扬信,文明班级评比等公布于光荣榜中,把学生日常行为规范中存在一些问题以照片或文字的形式公布在曝光台中。同时,按照上级要求配备专用记录本及材料盒,由专人负责每次公开的内容,形式、时间、地点等,分门别类将公开材料归档保存,使党务公开工作做到程序化、规范化。

2、设置党务公开信箱、举报箱和举报电话。在学校醒目位置设置党务公开信箱、举报箱、公开举报电话,定期研究解决有关师生及社会意见。通过党务公开信箱或校长信箱中收集到的来信以“校长回音”的形式公布于众;利用教师及行政家访,征求社会对党务校务公开的意见和建议,接受批评监督。

3、通过建立校长接待日制度,召开教代会、行政会等,进行多种渠道多种形式的公开。通过校长接待日活动,召开家长会、部分学生座谈会、以及接受校园小记者的提问、解惑释疑,提出整改措施和办法,使党务公开逐步走向制度化。利用在每周一次的教职工会议上及时将一些重大决策、重要举措及师生关心的热点问题以口头形式公开,让大家心中有数;召开教代会,研究讨论通过学校重大决策及规章制度;结合政治学习,向广大教职工党员发放征求意见表及民主评议班子成员的评议表,广泛征求收集教职工对学校管理、教育教学、日常生活福利等方面的意见和建议。

五、党务公开的程序

    党务公开遵循“事前公开、征求意见,决策和结果公开、接受监督”的基本程序。

    1、审批程序。党务公开的项目、范围、形式、时限,由学校提出,党务公开工作领导小组批准;公开的内容由相关部门或所涉及的个人提供,党务公开工作领导办公室审核。

    2、执行程序。公开工作的具体承办部门,将已审核批准的公开内容,按照规定和要求,在一定范围内采取适当形式进行公开。对于党内重要决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等,根据有关规定,采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。

    3、意见反馈程序。公开期间,对党员群众通过各种渠道反映的意见、建议,要明确专人负责收集、整理,及时反馈给相关部门进行研究落实,并说明情况。

4、再公开程序。在充分听取党员群众意见后,相关部门要将处理和落实情况予以公开,对重要事项和重大问题,经领导小组研究后,将办理结果予以反馈,并根据具体情况进行再公开。

六、党务公开的时限

1、固定公开:公开时间要与公开内容相适应。对政策措施、文件规定、审批事项、工作程序以及办事机构具有稳定性的内容要长期固定公开。修订、调整后的内容要及时更新。

    2、定期公开:对在一定时期内相对稳定的常规性工作,要根据实际情况定期公开。

3、逐段公开:对动态性、阶段性工作,要根据进展逐段公开。

4、及时公开:对临时性、应急性工作要及时进行公开。       

七、实施步骤和目标要求

    党务公开工作从201071开始,分四个阶段进行,具体步骤和目标要求是:

    ()宣传发动阶段(7月17月15)

    学校党支部召开党务公开工作会议,部署我校党务公开工作,下发《三河市教育系统党务公开工作实施方案》;成立学校党务公开工作领导小组及工作机构,召开领导班子和全体干部职工大会,宣传发动,安排部署,统一思想,明确任务。制定推行党务公开工作宣传报道计划,集中进行宣传报道,营造良好的舆论氛围。

    ()方案制定阶段(7月167月31)

    学校党支部结合本校实际,制定推行党务公开工作的初步方案,在广泛征求党内外意见、提交同级党组织会议审定的基础上,于731前制定出党务公开工作方案,以党组织文件正式下发,并报市教育系统党务公开工作领导小组。

    ()方案实施阶段(8月1至lO31)

    1、按照教育系统《实施方案》和我校《实施方案》开展工作。

    2、通过公示牌、电子显示屏、公开栏、公开网站、意见箱、电子邮箱和电话等形式进行党务公开。

    3、制定和完善有关配套制度,建立健全各类资料(会议、活动记录,文件、意见反馈,公开的原始资料,媒体宣传资料,各种表格等),逐步使党务公开工作制度化、规范化。

    ()完善提高和检查验收阶段(11月111月30)

    111月上旬,对我校党务公开工作进行自查总结,111 0日前将书面总结报市教育系统党务公开工作领导小组办公室。

    211月中旬,对我校党务公开工作进行全面检查,迎接市教育系统党务公开工作领导小组的检查,召开座谈会,总结交流教育系统党务公开工作。

    311月下旬,在推行党务公开集中工作阶段结束后,建立党务公开工作长效机制,进一步巩固扩大党务公开工作的成果。

    八、党务公开的保障措施

    党务公开是加强党的建设、推进党风廉政建设的一项新的实践和探索,必须加强领导,强化措施,精心组织,扎实推进,确保取得实效。

    ()完善工作机制,切实加强领导。要坚持分级管理、分级负责的原则,确立“谁主管、谁负责”的领导体制,确保党务公开工作落到实处。校领导班子要严格遵照规定,切实负起对党务公开工作的领导责任。加强党务公开建设,是贯彻三个代表”重要思想,落实科学发展观,全心全意为人民服务的本质体现;是保证我校教育教学事业持续、健康发展的必然要求;是加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,要扎扎实实、严肃认真地抓好这项工作。

    ()广泛宣传发动,营造良好环境。全面发动,全员参与,形成加强党务公开建设人人有责、参与党务公开人人有份的工作局面。把宣传教育工作放到重要位置,及时召开全体干部和教职员工参加的党务公开建设评议会议,认真组织学习有关党务公开建设的文件,了解党务公开的具体要求,统一思想,明确任务,落实措施。利用各种舆论阵地,通过多种途径,广泛宣传党务公开建设的重要意义,让全体学生及其家长早知道,早介入,早参与。认真挖掘整理党务公开工作中好的做法和经验要,及时宣传报道,总结推广。

    ()通力协作,紧密配合。各有关部门各司其职,密切协作,加强配合,全力推进。加强与市教育系统党务公开工作领导小组及办公室的联系,上下配合,互通信息,及时反映工作动态,每个阶段上报反映工作进展情况的简报不少于5期,并及时上报阶段工作小结。

    ()健全机制,确保实效。一是建立聘请监督员制度。广泛接受人民群众和社会各界的监督,特别是注意发挥备民主党派、人民团体的监督作用。聘请党务公开工作监督员。党务公开监督员的主要职责是:对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,当好参谋助手;及时收集、反馈党员、群众的建议和意见,向党员、群众宣传党务公开的内容,促进党员,群众知情权和监督权的落实。所聘请的党务公开监督员,民主党派和其他非党人士要占一定比例。二是建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议派专人搜集整理,特别是对署真实姓名的举报者,视情况将处理结果告知举报人,听取其意见。三是实行党务公开责任制。明确党务公开各个环节的责任,主要领导对党务公开工作负总责;党务公开工作领导小组办公室对公开内容的全面性、真实性负具体责任,及时向党务公开工作领导小组提出公开方案,报告公开情况,对党务公开的形式、内容以及实施进行督查。四是建立公开工作档案制度。党务公开工作的文件、会议记录、领导批示、公开内容资料、社会监督意见及处理反馈资料等都建立档案,全部整理归档备查。

    ()明确责任,严格考核。党务公开既是党风廉政建设的重要制度,也是党的建设的一项经常性工作。学校党支部将把此项工作纳入年度目标责任考核范畴,年终进行统一考核。并将考核结果与领导干部的评先、创优、奖惩挂钩,增强考核的全面性和有效性。“一把手”带头破除不愿公开、不敢公开等思想障碍,带头执行党务公开的有关规定,对本人应该公开的事项,主动进行申报、公示,发挥好表率作用。同时,切实负起第一责任人的职责,带头抓好本单位、本部门的党务公开工作,做到一级抓一级,层层抓落实。对党务公开工作不力,应当公开的拒不公开,严重侵犯党员民主权利,不及时、不认真解决党员、群众反映的问题,甚至搞形式、走过场、弄虚作假、欺上瞒下的,将按照“治庸问责”的办法追究有关单位和负责人的责任,随时做好迎接市教育局党组党务公开工作领导小组对此项工作的监督检查和跟踪督查的准备。

    附:三河市第二中学党务公开工作领导小组名单

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